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省安委会办公室关于明确全省煤矿属地安全监管主体及监管对象的通知

作者:安全监察处   来源: 安全监察处  发布日期:2017-08-25 浏览次数:  文章字号:   

黔安办〔2017〕19号

各市(州)、省直管县(市)安全生产委员会:

  为认真贯彻落实省委书记、省长、省安委会主任孙志刚在7月20日全省安全生产电视电话会议上的重要讲话精神,现就明确全省煤矿属地安全监管主体及监管对象提出如下要求,请遵照执行:

  一、切实提高对明确煤矿安全监管主体重要性的认识

  安全生产分类分级监督管理,是《安全生产法》赋予安全监管部门的重要职责。明确每一处煤矿的属地安全监管主体,是《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》提出的规范安全监管执法行为、落实煤矿安全地方政府分级属地监管责任的重大举措。各级地方政府及其负有煤矿安全监管职责的有关部门,要高度重视、加深理解、提高认识,认真履行职责,努力推动煤矿安全生产形势根本好转。

  二、明确煤矿属地安全监管主体的基本原则

  (一)中央在黔生产建设煤矿(含中央在黔煤矿主体企业独资、控股的煤矿,以及工商注册登记在中央在黔煤矿主体企业名下的煤矿)的监管主体,由市级(含省直管县级)承担,不得交由县、乡负责。

  (二)各市(州)、省直管县(市)要根据本辖区煤矿安全监管机构设置及监管队伍建设情况,分别明确其他各类生产建设煤矿、被责令停产停建整改整顿煤矿的市级、县级监管主体。并且,各市(州)要承担辖区内一定数量的省属国有(含外省省属国有在黔企业)生产建设煤矿的市级监管主体。

  (三)长期停产停建煤矿(含证照失效停产和建设许可手续失效停建的煤矿,证照有效自行停产和建设许可手续有效自行停建3个月以上的煤矿)、列入淘汰退出计划暂未关闭煤矿的安全监督检查,由乡(镇)人民政府负责。

  三、修订明确各地煤矿属地安全监管主体及监管对象

  (一)各市(州)、省直管县(市)要进一步梳理、核实本辖区内各类煤矿的基本概况、经济性质、矿井现状、隐患整改和复产复工等相关情况、信息,认真按照上述“明确煤矿属地安全监管主体的基本原则”,进一步修订完善本辖区煤矿属地安全监管工作的意见,修订或重新明确每一处煤矿的属地安全监管主体,直接负责对应的生产建设煤矿、被责令停产停建整改整顿煤矿的安全监管,长期停产停建煤矿、列入淘汰退出计划暂未关闭煤矿的安全监督检查。

  (二)煤矿有关状况发生变化的,原监管主体要及时与拟变更的监管主体进行函商复核确认,并进行监管主体及监管对象的变更,同时要在每季度末逐级上报至省安全监管局进行统一公告。各地每季度最后一个月的25日前未上报至省安全监管局统一公告变更情况的,视为仍按原公告情况执行。

  四、重新报送煤矿属地安全监管主体及监管对象名单

  各地修订或重新明确的煤矿属地安全监管主体及监管对象名单,由各市(州)、省直管县(市)安全生产委员会复核后,于2017年9月15日前以正式文件(含附件1、附件2电子版)统一报省安全监管局(填表说明详见附件3,各地可参考附件4即各地5月报送的初步名单汇总表进行进一步的复核和反馈),由省安全监管局于9月底前按程序统一进行首次公告,接受社会监督。

  附件:1.全省煤矿属地安全监管主体及监管对象明细表

   2.全省煤矿属地安全监管主体及监管对象统计表

   3.全省煤矿属地安全监管主体及监管对象明细表和 统计表填表说明

   4.全省煤矿属地安全监管主体及监管对象复核明细 表和汇总表

     附件1、2:全省煤矿属地安全监管主体及监管对象明细表和汇总表.xlsx

    附件3:全省煤矿属地安全监管主体及监管对象明细表和统计表填表说明.docx

   贵州省安全生产委员会办公室

   2017年8月22日

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