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安全生产大检查专刊第11期(总第319期)

作者:局办   来源: 局办  发布日期:2017-09-13 16:51:16 浏览次数:  文章字号:   

总第319期

(安全生产大检查专刊第11期)

2017年9月13日

  内 容 要 目

  【安全要闻】

    ★  李建民到盘州市调研驻矿安监员监管情况

  ★  省安委办约谈问责五家单位负责人

  【安全要闻】

  李建民到盘州市调研驻矿安监员监管情况

  9月5日,省安全监管局、贵州煤矿安监局党组书记、局长李建民到盘州市调研驻矿安监员体制机制建设情况,在盘州市安全监管局听取了部分煤矿企业管理人员和驻矿安监员的意见和建议。贵州煤矿安监局总工程师赵九利和煤矿监管处(执法监督处)以及水城煤监分局主要负责人陪同调研。

  李建民指出,煤矿驻矿安监员制度是省委省政府在特定时期推出的一项加强煤矿安全监管的重大举措。长期以来,广大基层一线煤矿驻矿安监员充分发挥了“驻矿哨兵”和“监管尖兵”的作用,为煤矿安全生产形势的持续好转做出了重要贡献。但随着煤矿企业规模不断扩大,企业安全管理水平稳步提升,企业管理人员安全意识和法律意识进一步提高,目前“贴身驻矿”的安全监管模式已逐渐不适应企业的发展变化。突出表现为驻矿安监员专业结构单一、驻矿人员政企关系难以把握等问题,既造成了监管资源的浪费,又不利于企业主体责任的落实。为适应快速发展的安全形势,有必要对现行的驻矿监管模式进行适当调整。经研究,首先在盘州市开展驻矿安监员改革试点工作,争取在年底前形成可在全省复制推广的成熟经验。

  李建民要求,试点工作原则上应立足于现有驻矿安监员,不额外增加编制。一是科学合理配备巡查小组成员,尽量配齐“采掘机运通”等各类专业人员,全面对煤矿进行安全检查,充分保证对煤矿的检查效果。二是要“巡驻结合”,对检查发现的重大安全隐患(含上级部门检查发现的重大安全隐患)现场不能及时整改的,要安排专人进行盯守,盯住整改过程,确保整改效果,重大隐患经验收合格后方可撤回盯守人员。三是驻矿安监员应充分了解掌握辖区煤矿的基本情况、主要安全风险点和隐患情况,包括工程部署采掘计划情况,重点工序尤其是危险工序施工时段,如石门揭煤、安装或回撤工作面支护设备、启封密闭排放瓦斯以及防突效果检验、施工探放水钻孔等关键环节,确保心中有数,巡查和盯守工作有的放矢。四是巡查检查要科学规范、依法有据,巡查小组应制定科学有效、易于操作、符合实际的检查表格。巡查时应对表检查、避免遗漏,对检查发现的隐患应有详细描述,确保客观准确详实可量化。五是要统筹考虑试点相关工作,既要有所突破,在工作方式方法上有所创新,又要注意保持安全监管工作的稳定性和连续性,充分考虑人员稳定以及后勤保障等问题。(省安委办供稿)

  省安委办约谈问责五家单位负责人

  因安全生产大检查推进不力或安全生产大检查期间发生生产安全事故的安顺市安委办、桐梓县人民政府、桐梓县鑫鑫煤矿、金沙县龙凤煤矿、兖矿贵州能化有限公司负责人被省安委办约谈。

  9月11日,受省安委办主任李建民委托,省安委办副主任黄小兵,贵州煤监局总工程师赵九利对上述五家单位有关负责人进行了约谈。

  安顺市安委办主要负责人就大检查存在的问题、桐梓县政府及桐梓县鑫鑫煤矿就鑫鑫煤矿“8·3”瓦斯事故、龙凤煤矿及兖矿贵州能化有限公司就龙凤煤矿“7·15”冒顶事故分别作检讨发言。

  省安委办要求,一要清醒认识存在的问题和差距,正确对待这次警示约谈。要提高政治站位,充分认识此次安全生产大检查的重要意义,以钉“钉子”的精神,认真研判形势,较真较劲严格执法,要化压力为动力,把各项措施和制度落地生根见效。二要一丝不苟抓好问题整改落实,确保警示约谈取得实效。要压实政府层面和企业层面安全生产大检查责任,对高危行业领域企业检查全覆盖;要采取明查暗访等多种方式,严格大检查安全监管监察执法,坚决杜绝只检查不执法、检查多执法少和处罚失之于宽、失之于软的问题。要压实企业层面安全生产大检查责任,全面排查安全风险点和隐患。要强化大检查统计分析和通报,要进一步加大宣传力度。三要统筹抓好安全生产各项工作,确保全省安全生产形势稳定。在抓好安全生产大检查各项工作的同时,要统筹兼顾,同步推进“安全生产领域改革发展、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制建设、坚决防范遏制重特大事故、严格安全监管监察执法、全面夯实安全生产基础”等安全生产各项重点工作,确保为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

  省安委办强调,桐梓县鑫鑫煤矿要深刻反思,对“8·03”瓦斯事故暴露出的问题不能回避、不能遮掩,痛定思痛,举一反三。兖矿贵州能化有限公司及下属龙凤煤矿要弥补瓦斯防治方面的“短处”,通过“7·15”事故警醒自己、提升自己,进一步提高煤矿安全管理水平。(省安委办供稿)

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