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省安委会办公室关于开展2018年全省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动的通知
作者:省安委办 来源:省安委办 发布日期:2018-04-28 15:35:29 浏览次数:   文章字号:   

黔安办〔2018〕14号

各市(州)、贵安新区、省直管县(市)安全生产委员会,省安委会成员单位,省有关部门,各有关企业:

  为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,按照《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2018〕8号)要求,省安委办决定开展2018年全省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动,现将有关事项通知如下:

  一、总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想、党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,以“生命至上、安全发展”为主题,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故、提升应急管理能力为目标,以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容,开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动,切实推动安全文化“七进”活动,弘扬新时代贵州精神,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来营造和谐稳定的安全生产环境。

  二、组织机构

  成立贵州省2018年“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动组织委员会(以下简称“省组委会”),负责指导全省开展“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动,研究决定活动重大事项。省组委会组成:

  主 任:陶长海(副省长)

  副主任:陈 勇(省政府办公厅副主任)

  李建民(省安委办主任、省安全监管局、贵州煤矿安监局局长)

  谢 念(省委宣传部副部长、省委网信办<省网信办>主任)

  成 员:黄小兵(省安委办副主任、省安全监管局副局长)

  杜 伟(省公安厅副巡视员)

  杨 杰(省总工会副主席)

  史麒麟(团省委副书记)

  陈月蓉(省妇联机关党委书记)

  杨水平(省新闻出版广电局副局长)

  孙 峰(省国防工会主席)

  黄俊明(省农委总农艺师)

  黄 平(省卫生计生委巡视员)

  韩剑波(省交通运输厅副厅长)

  杨跃光(省住建厅副厅长)

  鞠 洪(省教育厅副厅长)

  朱继明(省国资委副主任)

  徐国骏(省质监局副局长)

  汪文学(省旅发委副主任)

  沈新国(省商务厅副厅长)

  卢继鹏(民航贵州监管局副局长)

  陶少刚(贵州能源监管办党组成员)

  林优芹(成铁贵阳办事处副主任)

  兰海平(省能源局副局长)

  黄东亚(省公安消防总队副总队长)

  范 军(省公安厅交警总队副总队长)

  邓 航(贵州日报报业集团副总编辑)

  吴 涛(贵州广播电视台副台长)

  省组委会下设办公室在省安全监管局(以下简称“省组委办”),负责组织、协调全省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动。省安全生产宣传教育中心承担部分大型宣传教育活动具体工作。

  三、“安全生产月”活动内容

  全省“安全生产月”活动于2018年6月在各地、各部门和生产经营单位同时开展。

  (一)开展坚持安全发展主题宣讲活动。省安委会成员单位、县级以上安委会和国有企业负责同志要带头通过专题报告、电视讲话、“七进”“新时代农民(市民)讲习所”和“新时代学习大讲堂”等集中开展一至两次主题宣讲,重点宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,党中央、国务院关于安全生产的决策部署,国务院安委会、国务院安委办、国家应急管理部和省委、省政府关于安全生产的工作要求,以及安全生产形势、安全生产法律法规标准等。

  省安委会成员单位、县级以上安委会、各企事业单位要根据对象化、差异化、分众化特点,邀请专家、学者举办专题讲座,组织宣讲团有针对性地开展全方位、多角度、立体化的集中主题宣讲。要通过报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片,推动习近平总书记关于安全生产的重要思想、应急管理和安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。

  各县级以上安委会负责人要通过电视讲话、发表文章、集中宣讲等方式至少宣讲一次中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造稳定的安全生产环境。

  (二)开展安全生产月首日活动。6月1日,各地、各部门要积极开展一系列活动,扩大宣传声势,营造首日活动氛围。省组委办组织在《贵州日报》、贵州电视台、贵州广播电台和多彩贵州网等省主流媒体发表相关文章,在省安全监管局门户网站、《劳动时报》开设“安全生产月”活动专栏,通过省安全监管局信息平台发送安全生产手机短信。

  各地、各部门通过主流媒体、行业媒体、网站、微博、微信、手机报等开设专栏(专题、专刊)刊发安全生产文章、发布安全公益广告,通过电视、广播、LED显示屏、楼宇广告等平台在车站、码头、机场、商场、公园、旅游景点等人员密集场所播放安全知识,发布安全生产公益广告,并组织相关活动,营造“安全生产月”首日活动氛围。

  (三)开展全国安全宣传咨询日活动。6月16日,省组委办在黔西南州兴义市设安全生产宣传咨询活动主会场,请省组委会成员出席省主会场开幕式。各地、各部门、各生产经营单位同步开展相关活动。

  1、开展现场宣传咨询活动。省组委办组织省安全监管局、贵州煤矿安监局、省总工会、省经济和信息化委、省农委、省卫生计生委、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省质监局、省旅发委、省公安消防总队、省公安厅交警总队、民航贵州监管局、保监会贵州监管局、省能源局、省烟草专卖局、成铁贵阳办事处、省电网公司、省燃气公司等单位在主会场设置咨询台,开展安全生产宣传、咨询活动。

  2、开展警示教育活动。省组委办组织省安全监管局、贵州煤矿安监局、省总工会、省农委、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省教育厅、省质监局、省旅发委、省公安消防总队、省公安厅交警总队、民航贵州监管局、省能源局、省烟草专卖局、成铁贵阳办事处、省电网公司、省燃气公司等单位在主会场设置本行业安全生产警示教育展板。

  3、开展主题宣誓活动。省组委办组织相关部门、企事业单位开展以“生命至上、安全发展”为主题的宣誓承诺活动。

  各地、各部门、各生产经营单位按照统一时间和主题,根据自身特点面向社会公众和从业人员在广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场通过设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、有奖竞猜和VR现场体验等开展宣传咨询、警示教育活动,用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、安全生产方针政策、安全生产法律法规、安全科普常识、应急处置和防灾减灾救灾常识等知识和技能,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报。有条件的地区、单位要组织举办主题文艺晚会、网上直播宣传咨询活动,扩大宣传覆盖面,形成规模效应,将“安全生产月”宣传活动氛围推向高潮。

  各级主流媒体、行业媒体、网站、微信微博、手机报和各类电子媒介要通过安全生产主题采访、开设专版专栏、在线访谈、现场连线、播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等多种形式深入开展安全生产宣传活动,积极推动全社会关注安全、参与安全、支持安全的浓厚氛围。

  (四)开展新闻发布和专家宣传活动。

  全省各级安委办要通过召开安全生产新闻发布会,大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大对安全生产工作的要求,党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署,党的十八大以来党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效,安全生产形势任务和政策措施,进一步提振信心、凝心聚力,全力汇聚推进安全发展的强大力量。省组委办将组织召开新闻发布会,参加“新时代农民(市民)讲习所”、在线访谈活动,组织专家深入开展宣讲。

  各级组委办要组织安全监管干部、安全生产新闻发言人、理论专家、通讯员借助媒体优势,撰写理论文章、发布通讯综述、发表网络评论、举办专家访谈,深入阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵和重大意义等,使党的创新理论成为媒体宣传的最强音,全面普及与人民群众生产生活息息相关的应急管理、安全生产、消防安全、防灾减灾救灾知识和应急避险技能,引导公众把“生命至上、安全发展”的思想转化为强烈的自觉意识和自觉行动。

  (五)开展应急演练活动。省组委办组织开展矿山、危险化学品等应急演练活动。各地区、各有关部门要坚持贴近实战、注重实效原则,以危险化学品、煤矿、金属和非金属矿山、油气管网、消防、交通运输、建筑施工、冶金、校园安全、劳动密集型场所等重点行业领域及汛期安全为重点,广泛深入开展实战化应急演练,完善优化预案,加大装备物资投入,注重专业人才培养;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高防灾减灾和应急处置能力。

  (六)开展事故警示教育活动。省组委办组织开展全省煤矿警示教育专题视频讲座,组织观看警示教育片。全省各级安监、交通、公安、建设、消防、能源、商务等部门要结合实际,至少开展一次专题讲座,强化易发生重特大事故行业领域的安全生产预防预警;至少组织观看一部警示教育片、组织一次警示教育展,积极通过以案说法、答记者问等方式剖析典型事故案例,扩大警示教育的覆盖面和影响力,切实做到一地出事故、全省受警示。各地、各部门要加强安全文化公园、基地、场馆等安全文化设施建设,大力开展应急培训和体验式安全教育,不断提高社会公众的应急意识和安全素质。

  (七)开展安全风险分级管控和隐患排查治理(双控)活动。各级安全监管部门要针对本辖区实际情况制定“双控”体系建设工作实施时间表和路线图,制定行之有效的管理制度和考核办法;要深入矿山、危险化学品、工贸行业等重点行业领域的生产经营单位大力宣传、督促辖区企业学习贯彻《贵州省企业风险分级管控指南》及其行业隐患排查标准,并按照指南和标准开展本单位风险分级管控和隐患排查治理工作;督促企业开展风险辨识、分级,并制作企业风险清单;帮扶“双控”建设重点企业创建,通过召开现场会、经验报告会等形式加强交流学习,发挥示范和引导作用。

  各生产经营单位要在醒目位置设置企业风险分布图、车间风险告知栏、岗位风险告知卡,组织企业职工开展风险分级管控和隐患排查治理知识的培训学习,提高职工风险分级管控和隐患排查治理能力和水平,营造“人人知风险,人人除隐患”的良好氛围,筑牢企业安全生产的管控防线。

  (八)开展网上安全文化精品博览活动。省安委会成员单位、各级安委会要围绕应急救援、安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容精心创作一批警示公益广告、微电影、微动漫、科普影视等安全文化精品,通过电视、广播、户外LED屏、楼宇广告等媒体平台在车站、码头、机场、校园、公园等人员密集场所播放,普及安全生产法律法规、应急管理、安全知识,弘扬安全文化,共享优秀成果。与主流媒体联合推出新媒体互动产品,组织开展以“生命至上、安全发展”为主题的安全歌曲大赛和摄影作品展,举办网上应急和安全知识竞赛等活动。

  各地各部门推荐的安全文化精品,经全省、全国“安全生产月”活动组委会办公室审核筛选后在省安全监管局门户网站“安全生产月”和应急管理部网站和全国“安全生产月”活动官网推广展示。

  (九)开展安全生产宣传教育“七进”活动。省安委会成员单位、各级安委会要按照《省安委会办公室关于印发<贵州省安全生产宣传教育“七进”活动指导意见(试行)>的通知》(黔安办〔2017〕31号)要求,成立安全生产宣传教育“七进”工作推进小组,组织各级安全监管、党委宣传(文明办)、公安、住建、教育、文化、工会、妇联、共青团等部门,通过健全制度、创新活动载体、强化宣传培训、加强警示教育、规范活动标识、发挥典型示范,扎实推进安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭、进机关、进公共场所“七进”活动,广泛传播安全生产知识,进一步提高全民安全意识和安全素质。

  省安委办将对各地各部门开展安全生产宣传教育“七进”活动情况进行督查,对推进不力的部门和地区进行通报,并将活动开展情况纳入年度安全生产工作考核。

  (十)开展青年执法竞赛活动。

  省组委办组织开展青年执法竞赛活动。在全省范围内组织开展青年执法竞赛活动,立足青年干部岗位成才,提升执法队伍素质,建设一支“政治过硬、纪律严明、业务精通、能打胜仗”的青年执法干部队伍。

  各地要结合实际,组织开展相关执法竞赛活动,充分展示安监公正执法、严格执法的良好形象。

  (十一)开展地区、行业领域特色宣传活动。

  全省各级工会要深入组织开展“安康杯”竞赛,共青团组织开展“青年安全示范岗”创建活动,教育部门组织“平安校园”创建活动,妇联组织开展“最美家庭”评选活动。各有关部门和单位要扎实组织开展具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。

  各地、各有关部门和企事业单位要结合自身特点,在本行业领域积极开展群众性书画、摄影展览和文艺汇演、演讲比赛、安全征文、知识竞赛、技能比武、网上答题等有行业领域特色的群众性安全生产共建共享宣教活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。

  四、“安全生产贵州行”活动内容

  按照国务院安委办要求,结合我省实际,“安全生产贵州行”活动从5月至12月在全省各地、各部门开展。各地、各部门要由分管负责人带队,组织安全生产专家和媒体记者,深入基层单位和重点企业,开展“一带一路、安全责任、科技强安、依法治安”为主题的区域性、行业性活动。

  省组委办将组织省安全监管局、贵州煤矿安监局、省公安厅、省交通运输厅、省住建厅等部门由分管负责人带队开展煤矿、道路运输、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等五个重点行业领域安全专题行活动,邀请贵州日报社、省广播电视台等新闻媒体记者,通过暗查暗访、随机抽查曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业,宣传报道一批一带一路、落实安全责任、科技强安、依法治安等先进典型做法。

  (一)开展煤矿安全专题行。盯紧看牢高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿和瓦斯、水害、顶板“三类”主要灾害,进一步强化安全生产措施落实。集中开展打击和整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动。以深化“双千工程”(千企引进、千企改造)为契机大力推动煤炭开采自动化、智能化改造。(牵头部门:省安全监管局、贵州煤矿安监局,参与部门:相关媒体)

  (二)开展道路交通安全专题行。对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆,农村山区等重点路段开展全覆盖安全监管。严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为,开展高速公路隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等路段安全隐患排查。对道路安全隐患、道路交通领域非法经营、违法违规行为开展暗查暗访和执法行动。(牵头部门:省公安厅、省交通运输厅,参与部门:相关媒体)

  (三)开展危险化学品和烟花爆竹安全专题行。

  开展危险化学品应急演练,加强烟花爆竹燃放安全知识的宣传,加大机械化、自动化推进力度,推进行业转型升级,加大高温汛期安全检查力度,通过媒体宣传好的经验,曝光隐患排查整治不认真、不到位的行为。(牵头部门:省安全监管局,参与部门:相关媒体)

  (四)开展非煤矿山安全专题行。加强重点地区治理整顿工作,开展汛期安全生产大检查,加大对已关闭、新建技改、停产整顿矿井及尾矿库、排土场等巡查监控力度,推动企业安全风险管控和隐患排查治理“双控”工作,严厉打击违法违规行为,严防各类事故发生。(牵头部门:省安全监管局,参与部门:相关媒体)

  (五)开展建筑施工安全专题行。组织开展预防坍塌事故专项检查,重点整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架等各环节存在的安全隐患和违规作业行为,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制,杜绝施工现场“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为,严防伤亡事故。(牵头部门:省住建厅,参与部门:相关媒体)

  各地、各部门要建立“安全生产贵州行”常态化工作机制,结合行业重点,组织相关安全生产专家和媒体深入基层单位和重点企业,开展具有各自特色的区域行、行业行活动,通过严执法强监管,落实企业安全生产法定责任。各地、各部门分管负责人要带头参加本地区、本行业专题行活动,确保“安全生产贵州行”活动取得实效。

  五、有关要求

  (一)强化“四个意识”。进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作的部署要求作为一项首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节,务求落到实处。

  (二)加强组织指导。省安委会成员单位、各级安委会要认真组织学习研究,制定本地区、本行业活动方案,及时安排部署,进一步提高安全生产宣传教育工作摆位,将“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动纳入年度安全生产工作计划,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核。建立完善党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,同向发力,形成合力。要专题研究,细化方案,明确责任,强化督导,务求实效。

  (三)强化宣传报道。省安委会成员单位、各级安委会要与党委宣传部门和新闻媒体单位共同研究制定宣传报道议题,统筹协调各级报刊、电视台、电台、政府网站,发挥新媒体优势,把握好时、度、效,推出形式多样、内容丰富的新闻报道,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。

  (四)注重典型引路。全国安全生产宣传教育“七进”活动试点城市的遵义市、全国安全生产新闻宣传工作试点城市的贵阳市要发挥排头兵作用,结合地区实际,创造性地开展活动,推动全省“安全生产月”活动向纵深发展。

  (五)加强信息收集、总结、报送工作。各项活动要有方案、有信息(图片、影像资料等)、有总结,省安委会成员单位、各市级安委办做到每周至少一次调度、至少一次汇报,请于每周四前将本地区、本行业活动开展情况简报报送省组委办。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。

  请各市(州)、贵安新区、省直管县(市)安委会和省各有关部门明确专人负责“安全生产月”活动信息报送工作,并于5月11日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表(附件1),5月15日前将本地区、本部门“安全生产月”活动方案报省组委办,7月10日前将安全生产月活动总结(纸质和电子文档)、活动开展情况光碟报省组委办;请省安全监管局、贵州煤矿安监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅等单位于5月15日前将“安全生产贵州行”专题行方案报省组委办。

  (六)强化督导考核。各市(州)、贵安新区、省直管县(市)安委会和省各有关部门要把“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动纳入年度安全生产工作考核体系,并建立联络员制度和检查督导制度。活动期间,省组委办将对各地活动开展情况进行督查、巡查,督查结果纳入安全生产月活动考核,对工作不力的地区和部门进行通报。

  《贵州省2018年“安全生产月”活动指南》可在贵州省安全监管局门户网站2018年“安全生产月”活动专栏下载。

  联系地址:贵阳市北京路202号京瑞大厦1410室或副楼606室;邮政编码:550004;电子邮箱:gzxjzx@163.com。

  网 站:省安全监管局门户网站(www.gzaj.gov.cn)

  联系人:罗雄鹰、李文武、张安妮、曾明秀

  联系电话:0851—86891173(带传真)、86891521(带传真),86891593(传真),手机18164848520(曾明秀)。

  附件:1.贵州省2018年“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动联络员推荐表

  2.2018年贵州省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动考核评分表

  贵州省安全生产委员会办公室

  2018年4月28日

附件下载:

省安委会办公室关于开展2018年全省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动的通知.doc

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