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省安全监管局 贵州煤矿安监局关于规范煤层坚固性系数测定工作和结果应用的通知

作者:安全监察处   来源: 安全监察处  发布日期:2018-10-09 15:37:00 浏览次数:  文章字号:   

各市(州)和省直管县(市)安全监管局,各煤监分局,各煤矿主体企业,各有关检测检验机构:

  按照国务院安委会办公室于8月24日在我省召开的盘州市梓木戛煤矿“8·6”重大煤与瓦斯突出事故警示教育现场会议精神,各地、各煤矿企业积极开展煤层瓦斯基本参数的重新测定或复核工作,对改进和优化瓦斯防治措施发挥了积极作用。

  在10月8日对晴隆县永荣煤矿的安全大检查中,发现该矿已于2011年11月经安全生产检测检验资质机构鉴定C14、C15煤层均为突出煤层(全矿井),其中C15煤层坚固性系数为0.231;而永荣煤矿又重新委托贵州省煤田地质局实验室于2018年9月26日现场取样(在11403回风巷、11501回风巷分别采样仅1个)、9月27日出具检测报告,结论为该矿C14、C15煤层坚固性系数均为1.3;永荣煤矿并未深刻吸取梓木戛煤矿“8·6”事故教训,拟将重新测定的煤层坚固性系数作为顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯区域防突措施的依据。这些问题暴露出一些煤矿企业和检测检验机构,仍然存在煤层坚固性系数的测定工作和结果应用不规范、不符合要求。

  经研究,现就规范煤层坚固性系数测定工作和结果应用提出如下要求:

  一、规范煤层坚固性系数的测定工作。用作区域防突措施选择依据的煤层坚固性系数,要经取得检测检验资质或计量认证的检测检验机构、瓦斯治理工程中心、瓦斯实验室等专业机构,参照《煤矿瓦斯等级鉴定办法》第三十八条的要求进行现场取样,并按照《煤的坚固性系数测定方法》进行测定。检测报告需附相关资质、认证的证书影印件,并经现场取样人员、实验测试人员、批准授权签字人等相关签字确认。

  二、规范煤层坚固性系数的结果应用。在同一构造单元内的同一煤层,应取其坚固性系数的最小值作为该煤层区域防突措施选择的依据。煤矿已经安全生产检测检验资质机构作过煤层突出危险性鉴定的,应当采用其鉴定结论中的煤层坚固性系数作为该煤层区域防突措施选择的依据;在该鉴定结果的有效覆盖范围内,不再对该煤层坚固性系数进行重新测定;严禁应用其他机构重新测定的大于原有鉴定结论的煤层坚固性系数,作为该煤层区域防突措施选择的依据。

  三、立即核查处理不规范、不符合要求的行为。鉴于晴隆县永荣煤矿煤层坚固性系数测定工作暴露出的问题,依据《安全生产检测检验机构管理规定》第二十五条的规定,责成贵州省煤田地质局实验室立即暂停安全生产检测检验资质许可的煤层坚固性系数测定业务,立即进行自查自改,并由贵州煤矿安监局科技装备处牵头核查处理;永荣煤矿区域防突措施存在的问题和隐患,由全省煤矿安全生产大检查第五组依法依规进行核查处理。其他检测检验机构、瓦斯治理工程中心、瓦斯实验室等专业机构,以及煤矿企业,要举一反三,立即进行自查自改,省安全监管局、贵州煤矿安监局将适时进行抽检执法;安全生产检测检验资质机构的自查自改情况,于2018年10月31日前径送贵州煤矿安监局科技装备处(联系人:倪银邦,联系电话:0851-86891133)、安全监察处(联系人:曹佐勇,联系电话:0851-86891454)。

  贵州省安全监管局 贵州煤矿安监局

  2018年10月9日

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